布局思路与方法
总体上采用“多因素定量计算为基础，适合公路运输，关键因素遴选，公路运输历史，综合优化调整”的布局思路和方法。具体流程是：
——从国家公路运输枢纽的概念、功能、作用出发，公路运输概念，根据位于高速公路网上的重要节点城市的交通区位条件和经济社会发展水平等情况，分析国家公路运输枢纽布局的主要和关键影响因素；
——应用综合指数法研究国家公路运输枢纽合理规模，并根据城市综合指数确定初选城市；
——采用单因素法、叠加法以及综合优化调整等在初选城市基础上拟定初步布局方案；
——根据城市、区域经济、交通运输一体化发展态势对初步布局方案进行整合，龙泉公路运输，对相距较近、辐射范围基本重叠的若干枢纽，考虑资源的有效配置和功能互补进行适当组合，形成部分组合枢纽，确定最终布局方案。
加强运行监测，确保试点顺利推进。各省级交通运输主管部门应做好本省试点运行的监测、分析和评估工作，国家交通运输物流公共信息平台承担全国无车承运人试点工作的运行监测工作。试点企业应按要求向省级交通运输主管部门、国家交通运输物流公共信息平台提供行业运行监测所需要的运行数据。国家交通运输物流公共信息平台、各省级交通运输主管部门要定期向交通运输部报送无车承运人试点运行监测报告，为推进试点工作提供参考。
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