用界定公路的词汇生搬硬套来界定“公路运输”，完全不能反映事物的客观实际。公路运输则包括一切公共道路上的运输，当然也将城市街道、里巷、停车场、客货运站及公路部门主管的公路上的一切公路汽车运输活动包括在内。公路运输活动是一个完整的运输过程，具有运输生产的活动是城乡各种道路运输生产的综合反映，公路运输，如以道路类别来分割运输生产活动和划分运输管理范围，是违背运输经济中各种运输方式分工协作规律的，同时以道路类别划分运输管理范围也是无法操作的。实际上，在运输管理职能的划分上，我国一直是按照运输范围和营运项目来划分相关部门的管理职责的，从来没有按路种、路类来划分管理职能。所以，一些人提出的公路运输不含城区道路的运输，运政机关只能管理公路上的运输，公路运输的优缺点，既没有法律依据，也不符合客观实际。尽管公路运输这个名词能够包括除铁路运输以外的所有地面运输，但为了不再产生不必要的误会和争议，从80年代末开始，交通部逐渐以“道路运输”来代替“公路运输”，这种称呼的改变完全能够在路政、运政等方方面面使道路、道路运输的涵义一致起来，不会再被不了解公路、公路运输概念深层含义区别的人们所挑剔。
试点企业条件。
原则上试点企业应具备如下条件：
1.具有较强的货源组织能力与货运车辆整合能力，运输经营组织化、集约化程度较高；
2.具备较为完善的互联网物流信息平台和与开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，能够通过现代信息技术对实际承运人的车辆运营情况进行全过程管理；
3.具备健全的安全生产管理制度，经营管理规范，具备较高的经营管理水平和良好的社会信誉；
4.具备较强的赔付能力，能够承担全程运输风险。
各地可结合本地实际，公路运输费用计算，对以上条件做进一步细化，提出可量化的具体条件。符合上述条件的企业经所在地的地市级交通运输主管部门审核同意后，向省级交通运输主管部门提出试点申请。
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